【诚信宣传活动】浅谈社会信用体系和市场监管体系建设 ——深圳深汕特别合作区特发赛格科技有限公司
来源:深圳信用网                    发布日期:2020-10-16

2020 年是深圳经济特区建立 40 周年,深圳社会信用体系和市场监管体系“两建”工作开展至今已有 8 个年头,与此同时,深圳全市上下正投身于粤港澳大湾区和中国特色社会主义先行示范区“双区”建设的热潮中,如何进一步加强“两建”工作,发挥“两建”工作领域的先行示范作用,又给了全市“两建”工作者提出了更高的要求。

“两建”是建设社会信用体系和建设市场监管体系两大系统工程。社会信用体系建设是指通过构建“自律”和“他律”两种制度安排,推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信,在全社会形成守信光荣、失信可耻的氛围和环境。市场监管体系建设是指通过构建行政执法、行业自律、舆论监督和公众参与相结合的市场监管体系,营造统一、开放、竞争、有序的国际化、法治化营商环境。

两建的目标是通过“两建”形成长效机制,着力构建与社会经济发展水平相适应的社会信用体系和市场监管体系,是一项系统工程。落实“两建”工作,首先需要保证法律实施。社会信用与市场监管体系建设工作方案的全部要义,就是严格实施法律,要开展常规化执法,建立专业化的执法机构,建立科学的执法启动机制和辅助机制,提高执法的权威性和专业性。

有了法律保障之后,则需要落实好社会信用体系、市场监管体系建设实施方案。推进信用法制体系、兴业和部门信用、公共联合征信系统及政务诚信建设,加强信用服务市场的培育和监管,建设社会信用信息和市场监管信息平台,促进信用信息互通共享;创新食品安全监管机制,提高食品安全保障水平;进一步优化营商环境、加强知识产权保护和运用、推进金融开放创新等。

随着互联网技术、大数据、5G、人工智能等技术的成熟与运用,为构建更加安全、和谐稳定的网络及营商环境,营造良好的社会秩序,建议进一步推动信用信息共享应用,完善守信激励和失信惩戒机制等工作。

一方面,政府应进一步完善信用信息平台。通过公共信用信息管理办法,进一步明确公共信用信息归集、披露、应用工作制度,规范信用信息整合共享。完善数据归集管理机制,依据企业信息公示清单,严把数据归集和上传质量关,提高信息归集公示质量和效率,确保各类涉企信息能够完整、准确、及时地记于企业名下,实现涉企信用数据“一次归集、多方共享、同数同源”,建立系统、可信的企业信用大数据库,提高企业信息透明度,降低市场交易风险。总结评估各类信息公示系统上线运行情况,做好系统完善升级,通过优化界面展示、优化搜索引擎,改进系统体验,拓展系统查询渠道,为企业和群众提供更好更便利的检索服务。

落实企业诚信主体责任。通过加强与行业协会、社会组织、媒体、互联网平台等的信息协作,充分发挥其组织、协调、规范、引导功能,扩大社会监督,强化企业责任意识,推进多元共治。将信任在先原则贯穿于工商登记始终,完善市场主体住所管理制度。充分发挥守合同重信用企业的示范和引领作用,打造宣传培育平台,促进全社会良好信用观念形成,营造诚信经营市场环境。健全政府与信用服务机构、金融机构、行业协会商会等组织的信息共享机制,促进政务信用信息与社会信用信息互动融合。

完善联合奖惩机制。推进信用联合奖惩工作,构建联合奖惩大格局。建立健全各行业、各领域红黑名单认定标准,依法依规规范各领域红黑名单产生、发布行为,建立退出机制。建立信用信息查询与联合奖惩措施应用嵌入行政审批、公共资源交易、招投标等业务流程中。加强重点领域失信问题治理,督促严重失信主体限期整改并作出信用承诺,对在规定期限内纠正失信行为、消除不良影响的信用主体,可及时移出联合惩戒名单。

另一方面,做好诚信宣传教育及普法力度,呼吁企业和个人诚信经营、诚信做事,培养自律意识。通过宣传引导和文化教育,共同推广法治、诚信、公平的主流价值观,进一步推动诚信认知和履约实践、制度约束和道德规范的结合统一。同时,通过充分宣传及群众发动,唤起民众的主人翁意识,变政府主导的行动为民众自觉的行动,营造社会守信氛围。

开展“两建”工作,既是构建良好市场运行规则和巩固改革开放市场取得经济发展成果,更是实现社会和谐发展的需要。开展“两建”行动,能够降低市场交易成本,帮助企业应对困难、健康发展;能够优化市场环境,规范市场秩序,完善社会主义市场经济,保障社会经济快速增长。无论从市场经济发展,还是从社会进步的角度看,“两建”行动在当前形势下有着重要意义。

“两建”工作需要在政府推动、社会全体的共同参与下,整合各方优势资源,全方位、多层次,共建共享,逐步建立预防约束机制,最终形成特色鲜明的城市治理监管模式,营造“信用意识深入人心、信用管理根植社会”的良好社会环境。


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